Дело №2(1)-235/2015
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.
при секретаре Прокопчук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области
17 апреля 2015 года,
дело по иску ФИО1 к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», администрации городского поселения «Город Киров» о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в суд с иском к указанному выше ответчику, в котором указал, что ему, ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит на праве собственности здание – жилой дом, расположенный по адресу: <,адрес>,. Его отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года, после его смерти в наследство вступила его, ФИО1, мать, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Вышеуказанный жилой дом он получил в наследство после смерти матери, а мать унаследовала его от его, ФИО1, отца ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство. Наследственное имущество, состоящее из домовладения, принадлежало наследодателю ФИО4 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Согласно условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ первоначально его отцу был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, значащийся под № по <,адрес>,, имеющий по фасаду 30м., задней меже 30м., по правой меже 20м., по левой меже 20м., общей площадью 600 кв.м. Жилой дом был построен и введен в эксплуатацию в 1969 году и был огорожен забором 37,70м. х 40,40м. на земельном участке площадью 1523,08 кв.м. ФИО4 и его семья пользовались земельным участком площадью не 600 кв.м., а 1500 кв.м. По сведениям ГКН земельный участок, расположенный по адресу: <,адрес>, с кадастровым номером №, с декларированной площадью 1500 кв.м., числился на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФИО4 Следовательно, в пользовании ФИО4 находился участок площадью 1500 кв.м. С целью регистрации права собственности на данный земельный участок им, ФИО1, был изготовлен межевой план земельного участка, площадью 1500 кв.м. Постановлением Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка. В настоящее время межевое дело направлено в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области для кадастрового учета изменений земельного участка. Одновременно, он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 1500 кв.м., на что получил отказ. Считает данный отказ незаконным. Просит суд признать решение Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район», изложенное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его. Обязать ответчика предоставить ему, ФИО1, в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <,адрес>,
В ходе судебного разбирательства в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд признать за собой, ФИО1, право собственности в порядке приватизации, то есть на бесплатной основе, на земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <,адрес>,
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному заявлению ФИО11 требования с учетом уточнения полностью поддержали, просили их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Истец ФИО1 пояснил, что на момент ввода в эксплуатацию жилого дома в 1969 году в пользовании его отца ФИО4 находился земельный участок площадью 1500 кв.м., а не 600 кв.м., как указано в договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка. На тот момент его родители ФИО4 и ФИО5 состояли в браке, следовательно у них обоих возникло право пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 1500 кв.м. сразу после строительства дома был огорожен забором и больше его границы не изменялись. Налог уплачивался отцом с площади земельного участка 1500 кв.м. После смерти отца в наследство вступила его, ФИО1, мать, а после ее смерти, ДД.ММ.ГГГГ, он вступил в наследство на дом и соответственно на земельный участок площадь которого составляет 1500 кв.м. По документам, в том числе и по кадастровой выписке о земельном участке за его отцом числился на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 1500 кв.м. По решению суда от 24.10.2014 года сведения о его отце как о правообладателе земельного участка по адресу: <,адрес>,, были исключены из ГКН. Он, ФИО1, после этого заказал межевой план в связи с уточнением границ земельного участка на местности. Земельный участок в границах, указанных в межевом плане, площадью 1500 кв.м. был поставлен на кадастровый учет и после этого он обратился с заявлением в Кировскую районную администрацию МР «Город Киров и Кировский район» о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно площадью 1500 кв.м. Ему было отказано в этом. В ходе рассмотрения дела ему стало известно, что правомочия по предоставлению земельного участка в собственность перешли от Кировской районной администрации к администрации ГП «Город Киров». Он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и после предыдущего судебного заседания обратился с заявлениями о предоставлении ему в собственность земельного участка бесплатно в администрацию ГП «Город Киров». Ответа он до настоящего дня на эти два заявления не получил.
Ответчик — Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» в судебное заседание своего представителя не направила, каких-либо ходатайств по делу не заявляла. В дело представителями представлены письменные возражения, в которых администрация просит в иске ФИО1 отказать (л.д. 88-89, 139-140).
Определением суда от 19 марта 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского поселения «Город Киров».
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Представитель ответчика – администрации городского поселения «Город Киров» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно ходатайству, поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации ФИО6 просила рассмотреть дело без участия их представителя, указав, что при рассмотрении дела полагается на усмотрение суда (л.д.128).
Выслушав объяснения истца, его представителя, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск с учетом его уточнения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома № по <,адрес>,, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Основанием регистрации права собственности на жилой дом за истцом ФИО1 являлось свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное и удостоверенное нотариусом нотариального округа: Кировский район Калужской области ФИО7 (л.д. 6).
В свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданном ФИО1 как наследнику – сыну гр. ФИО5 указано, что наследство, на которое выдано настоящее свидетельство – одноэтажный жилой дом после пожара, два сарая, забор, находящиеся по адресу: <,адрес>,, принадлежало наследодателю (ФИО5) на основании дубликата свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ФИО8, нотариусом г. Кирова Калужской области ДД.ММ.ГГГГ года, после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 54-77).
Указанные выше обстоятельства, а именно, что истец ФИО1 стал собственником жилого дома № по <,адрес>, в порядке наследования после смерти матери – ФИО5, являющейся собственником указанного имущества в порядке наследования после смерти своего мужа (отца истца) ФИО4, подтверждаются свидетельствами о смерти, свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, материалами наследственного дела № (л.д. 8-10, 39-47).
Согласно договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГФИО4 был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по <,адрес>,, площадь участка указана 600 кв.м. (л.д. 11).
Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между родителями истца ФИО1, ФИО1 и ФИО13 (в девичестве ФИО14. был заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 196).
То есть в судебном заседании установлено, что на момент выделения отцу истца ФИО4 земельного участка под строительство жилого дома и строительства жилого дома, он состоял в зарегистрированном браке с ФИО5, впоследствии после смерти которой, собственником в порядке наследования жилого дома и земельного участка стал истец ФИО1 Площадь земельного участка в договоре указана как 600 кв.м.
Между тем, из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <,адрес>,, правообладателем которого значился ФИО4 (отец истца) площадь земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, и принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования ФИО4, указана 1500 кв.м. (л.д. 14).
Основанием внесения указанных сведений в ГКН послужила оценочная опись земельных участков. В данной оценочной описи указана площадь земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 1500 кв.м., право – постоянное бессрочное пользование (л.д. 82 – 85).
Решением Кировского районного суда Калужской области от 24.10.2014 года, вступившим в законную силу 02.12.2014 года, по делу по иску ФИО1 к Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» об исключении сведений о правообладателе земельного участка, было постановлено:
исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <,адрес>, – ФИО4 (л.д. 119-121).
Постановлением Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 была утверждена схема расположения земельного участка по <,адрес>, с кадастровым номером № площадью 1649 кв.м., на ФИО1 возложена обязанность произвести кадастровый учет изменений земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 27).
Из межевого дела следует, что площадь земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1 по адресу: <,адрес>,, составляет 1500 +/-14 кв.м. (л.д. 141 — 153).
Из кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <,адрес>,, усматривается, что в отношении указанного земельного участка был произведен кадастровый учет изменений, границы земельного участка установлены на местности, площадь участка составила 1500 +/- 14 кв.м. (л.д. 131-134).
Согласно ответу МИФНС №4 по Калужской области следует, что ФИО4 до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ уплачивал налог за земельный участок, находящийся по адресу: <,адрес>,, с площадью 1500 кв.м. (л.д. 87).
Из технической документации на жилой дом № по <,адрес>, усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент ввода жилого дома в эксплуатацию, площадь земельного участка фактическая указана 1524 кв.м. (л.д. 106, 107).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка указана также 1524 кв.м. (л.д. 99) и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размеры земельного участка указаны 37,70 м. на 40,40 м., что соответствует площади 1523,08 кв.м. (л.д. 92 об. ст.).
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Кировскую районную администрацию МР «Город Киров и Кировский район» с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <,адрес>, (л.д. 28).
ДД.ММ.ГГГГ Кировской районной администрацией МР «Город Киров и Кировский район» истцу отказано в передаче указанного земельного участка в собственность бесплатно, за исключением документально подтвержденной площади земельного участка – 600 кв.м. в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того в ответе указано, что принятие решение о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (л.д. 29-30).
В письменном отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ, б/н представитель администрации по доверенности ФИО9 указала, что в соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Наследодатель ФИО1 вступил в наследство ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после вступления в силу Земельного кодекса, т.о. учитывая буквальное трактование закона, нормы бесплатного предоставления земельного участка не распространяются на истца, в связи с чем в иске просили отказать (л.д. 139).
Действительно, из материалов наследственного дела №, заведенного после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что свидетельство о праве на наследство по закону наследнику ФИО4 его жене ФИО5 на жилой дом, расположенный по адресу: <,адрес>,, было выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).
Однако с заявлением о принятии наследства ФИО5 обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.
Согласно пункту 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации днем открытия наследства является день смерти гражданина.
То есть наследник ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО5 считается собственником наследственного имущества, в том числе жилого дома по адресу: <,адрес>,, со дня смерти мужа, с ДД.ММ.ГГГГ, а не со дня выдачи ей свидетельства о праве на наследство по закону, как указано представителем ответчика в отзыве на иск.
Кроме того, суд считает, что у ФИО5, как жены ФИО4, право на супружескую долю в размере ? доли в праве собственности на жилой дом, возникло с момента ввода жилого дома в эксплуатацию, то есть с 1969 года и следовательно, она, ФИО4 стала сособственником указанного жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Как установлено судом и подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года, оспариваемый земельный участок площадью 1500 кв.м. значился на праве постоянного бессрочного пользования за отцом истца – ФИО4
Как указывалось выше, решением Кировского районного суда Калужской области 24.10.2014 года из ГКН были исключены сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <,адрес>, – ФИО4
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 — 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 года №171-ФЗ) предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 суду пояснила, что она является соседкой ФИО1 и его родителей по жилому дому № по <,адрес>,, т.к. вместе с родителями истца, они с мужем тоже строили дом на <,адрес>, в 1967 году. Им всем были предоставлены земельные участки для строительства жилых домов от КРЭС. В 1969 году она с мужем и родители ФИО13 дома выстроили и с этого времени жили в них. Земельные участки с момента начала стройки были огорожены забором и площадь участка ФИО13 была больше 6 соток, т.к. межа между их участками была в длину около 40 метров.
Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО12 у суда не имеется, поскольку она является незаинтересованным лицом, ее показания, соответствуют объяснениям истца, а также другим исследованным судом доказательствам: договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровой выписке о земельном участке, данным межрайонной ИФНС России №4, данным технической документации за период с 1969 года по настоящее время.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку наследодатель истца, его мама ФИО5, приобрела право общей совместной собственности на жилой дом до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, то ее наследник – сын ФИО1 в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ имеет право на приобретение в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка площадью, указанной по фактическому пользованию в документах инвентаризации на момент ввода жилого дома в эксплуатацию, то есть 1500 кв.м.
Руководствуясь статьями 194 — 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <,адрес>,
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Копия верна.
Судья: О.В. Пасынкова
Решение суда в окончательной форме принято 22 апреля 2015 года.