УИД 24RS0048-01-2021-015893-87
Дело № 2а-3103/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего — судьи Морозовой Л.С.,
при секретаре Дарашкевич А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО38 к ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний», Агентству записи актов гражданского состояния Красноярского края об оспаривании отказа, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
установил:
ФИО7с.В. обратился в суд с административным иском к ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний», Агентству записи актов гражданского состояния Красноярского края об оспаривании отказа, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он не может зарегистрировать брак с ФИО1ДД.ММ.ГГГГ через ЕПГУ ими подано совместное заявление о заключении брака в ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний». В заявлении указано, что после заключения брака супругам будут присвоены фамилии: мужу «ФИО36», жене ФИО37», что в соответствии с правилами образования литовских фамилий является женской формой фамилии ФИО35». ДД.ММ.ГГГГ в заключение брака им отказано в устной форме. ДД.ММ.ГГГГ ими получено ответ (№), что согласно ст. 28 ФЗ «Об актах гражданского состояния» при государственной регистрации заключения брака супругами в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. В устной форме пояснено, что фамилия «ФИО33» и «ФИО34» по правилам русского языка являются разными. ДД.ММ.ГГГГ ими повторно через ЕПГУ подано заявление о заключении брака. В заявлении указано, что после заключения брака супругам будут присвоены фамилии: мужу «ФИО31», жене «ФИО32». ДД.ММ.ГГГГ отказано в заключение брака с присвоением фамилии невесте «Жимкене». ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением об объяснении причин отказа. ДД.ММ.ГГГГ получено извещение об отказе в присвоении невесте после заключения брака фамилии «ФИО30» со ссылками на ст. 28 ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 32 СК РФ, на отсутствие в Красноярском рае законодательства об ином порядке присвоения фамилий супругам при государственной регистрации заключения брака. С данным отказом не согласен, т.к. нет обоснованных причин (ссылок на НПА) в том, что фамилия «ФИО29» противоречит двум вышеприведенным законам, в поданном заявлении нет требований присвоить фамилию невесте в ином законодательном порядке, как только в соответствии с вышеприведенными законами. Административный ответчик не дал письменных пояснений, почему они лишены права оформить запись акта гражданского состояния в соответствии с национальными традициями. В связи с чем, с учетом уточнений просит признать отказ (Извещение №) от ДД.ММ.ГГГГ ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» в регистрации брака между ФИО7с.В. и ФИО1 с присвоением ФИО1 фамилии «ФИО27» незаконным, обязать к ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» зарегистрировать брак между указанными лицами с присвоением ФИО1 фамилии «ФИО28», взыскать с к ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» компенсацию морального вреда в размере расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО7с.В. требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что они желают, чтобы ФИО1 после регистрации брака была присвоена фамилия мужа по литовским правилам, однако орган ЗАГСа отказывает в этом. Они не могут заключить брак. На заключение брака с указанием фамилии ФИО1 по российским законодательствам после регистрации брака «ФИО26» не согласны, т.к. по литовским правилам это мужская фамилия. Причинение морального вреда заключается в том, что после регистрации брака они планировали родить ребёнка и взять ипотеку для молодой семьи, однако время упущено, брак не зарегистрирован. Заявление о заключении брака они больше не подавали. Игарским ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак его отца и его супруге присвоена фамилия «ФИО25».
Представитель административного ответчика руководитель ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» ФИО3 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Представитель административного ответчика Агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края ФИО4 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что заявления ФИО24 и ФИО1 о заключении брака рассмотрены, нового заявления от них о регистрации брака не поступало, в связи с чем, требование об обязании заключить брак будет неисполнимым.
Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю ФИО5 в судебном заседании пояснил, что имеется возможность присвоить ФИО1 фамилию «ФИО23», причины отказа не понятны. При составлении в ФГИС «ЕГР ЗАГС» записи акта о заключении брака, в частности при присвоении литовской фамилии супруге, с учетом правил литовского языка, применяется ручной ввод необходимых сведений.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании оставила разрешение требований на усмотрение суда, пояснила, что три раза подавали заявление на регистрацию брака, однако из-за отказа в присвоении ей фамилии по литовским правилам, брак не был зарегистрирован.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства (статья 2).
В ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Исходя из части 2 ст. 69 Конституции Российской Федерации Государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.
Статья 28 ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает, что при государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов (ч. 1).
Согласно ч. 1 ст. 32 СК РФ супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга.
В силу ч. 4 ст. 16 ФЗ «О языках народов РФ» документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, записи актов гражданского состояния, а также документы, содержащие информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже, документы об образовании, военные билеты и другие документы оформляются с учетом национальных традиций именования на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики, установившей свой государственный язык, оформление указанных документов наряду с государственным языком Российской Федерации может вестись на государственном языке республики.
Как видно из материалов дела, ФИО7с.В. по национальности литовец, что видно из свидетельства о рождении 11-БА №.
Согласно ответу председателя Совета общественной организации Красноярская региональная Литовская национально-культурная автономия «ЛИЕТУВА» от ДД.ММ.ГГГГ литовские фамилии имеют различия по половым признакам и по семейному положению, так женские фамилии для лиц, не состоящих в законном браке, заканчиваются на «те», а для женщин, состоящих в законном браке на «не». Фамилия «ФИО22»-это мужская фамилия, женская для женщины, состоящей в браке «ФИО21».
ДД.ММ.ГГГГФИО7с.В. и ФИО1 через ЕПГУ подали заявление о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ в ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний». В заявлении указали, что после заключения брака супругам будут присвоены фамилии: мужу «ФИО19», жене «ФИО20».
ДД.ММ.ГГГГ получено от ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» извещение об отказе в присвоении невесте после заключения брака фамилии «ФИО18» От государственной регистрации заключения брака с присвоением фамилии после заключения брака «ФИО17» или «ФИО1» ФИО1 отказалась.
ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» отказывая в присвоении невесте ФИО1 после заключения брака фамилии «Жимкене» сослался на ст. 28 ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 32 СК РФ, на отсутствие в Красноярском рае законодательства об ином порядке присвоения фамилий супругам при государственной регистрации заключения брака.
Вместе с тем, ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» не учтена ч. 4 ст. 16 ФЗ «О языках народов РФ», допускающая оформление актов гражданского состояния, с учетом национальных традиций именования на государственном языке Российской Федерации.
ФИО7с.В. и ФИО1 при подаче заявления о заключении брака в соответствии со ст. 32 СК РФ выбрали, что невесте (ФИО1) после регистрации брака будет присвоена фамилия мужа, согласно литовским правилам женщине, состоящей в браке, фамилия заканчивается на «не», а значит — «ФИО16».
Из пояснений представителя Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю следует, что имеется техническая возможность в ФГИС «ЕГР ЗАГС» в запись акта о заключении брака при присвоении литовской фамилии супруге применить ручной ввод необходимых сведений.
Учитывая положения ст. 19 Конституции РФ, ст. 28 ФЗ «Об актах гражданского состояния», ч. 1 ст. 32 СК РФ, ч. 4 ст. 16 ФЗ «О языках народов РФ», наличие технический возможности в ручную внести сведения ФГИС «ЕГР ЗАГС» при присвоении литовской фамилии супруге, принимая во внимание, что Игарским ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак с присвоением супруге фамилии по литовским правилам, суд приходит к выводу, что отказ ( Извещение № от ДД.ММ.ГГГГ) ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» в присвоении невесте после заключения брака фамилии «Жимкене» является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца на заключение брака на условиях с присвоением невесте фамилии мужа по литовским правилам после регистрации брака.
Доводы стороны административного ответчика о том, что применение ст. 16 ч. 4 Закона РФ «О языках народов РФ» невозможно, т.к. ФИО1 является гражданином РФ и ее личным законом в силу ч. 1 ст. 1195 ГК РФ является законодательство РФ являются ошибочными, поскольку ФИО7с.В. является литовцем, а по литовским правилам фамилия для женщин, состоящих в законном браке, заканчивается на «не». Соответственно, поскольку ФИО1 выбрала при подаче заявления о заключении брака присвоение ей фамилии мужа после регистрации брака, то ей должна быть присвоена фамилия «ФИО13».
В целях восстановления нарушенных прав административного истца при поступлении от ФИО7о.В. и ФИО1 заявления о регистрации брака с указанием присвоения фамилии жене после регистрации брака «ФИО12», суд полагает необходимым возложить на ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» обязанность при заключении брака между ФИО14 и ФИО1 в данном отделе присвоить ФИО1 фамилию «ФИО15».
Оснований для возложения на ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» обязанности зарегистрировать брак, суд не находит, т.к. регистрация брака носит заявительный характер, как установлено судом, от сторон не поступало нового заявление о регистрации брака.
Рассматривая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Поскольку административным истцом не представлено доказательств претерпевания им физических и нравственных страданий в результате незаконных действий административного ответчика ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний», суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда и отказывает в удовлетворении данного требования.
С учетом ст. 111 КАС РФ с Агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края в пользу Жимкуса Юозаса сына Вячеслава подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО11 удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении ФИО8 после государственной регистрации заключения брака.
Обязать ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» при заключении брака между ФИО9 и ФИО1 в данном отделе присвоить ФИО1 фамилию ФИО10
Взыскать с Агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края в пользу Жимкуса Юозаса сына Вячеслава расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части удовлетворения требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Л.С. Морозова
Решение в окончательной форме изготовлено: 18.02.2022