Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Дело №
Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:
Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,
при секретаре Голендеевой С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие сторон административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО Издательский дом Деловая практика о признании недействительной регистрации СМИ сетевого издания Brizha.ru — сайт нижегородских предпринимателей от 27.07.2016 серия Эл. № ФС 77 — 66631,
у с т а н о в и л:
Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с указанным административным иском к ООО Издательский дом Деловая практика о признании недействительной регистрации СМИ сетевого издания Brizha.ru — сайт нижегородских предпринимателей от 27.07.2016 серия Эл. № ФС 77 — 66631.
В обоснование заявленных требований указал следующее.
27.07.10.2016 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации серии Эл № ФС 77 — 66631.
Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций установлено, что право приступить к производству продукции средство массовой информации «GORKY.TV» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется.
Информация о деятельности редакции СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Название СМИ — «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» (перевод названия «Биржа.ру»), форма периодического распространения — сетевое издание, язык — русский, тематика СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей», заявленная при регистрации — «Информационная (информация о социально-экономической, деловой жизни города Нижнего Новгорода и области), информационно-аналитическая, политическая, публицистическая, культурно-просветительская, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе», территория распространения — Российская Федерация, зарубежные страны.
Адрес редакции СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей»: <,адрес>,, оф. 308, 603000, периодичность — ежедневно, объем — 200 гб.
Учредитель СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» — Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Деловая практика» (ИНН: 5245026340, адрес: <,адрес>,).
Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет — «BIRZHA.RU». При переходе по ссылке «BIRZHA.RU» установлено, что деятельность редакции СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» не осуществляется.
Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» в регистрирующий орган не поступали.
Уведомление о приостановлении (прекращении) деятельности СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» в регистрирующий орган не поступало.
Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению сетевого издания «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей».
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Административный истец просит суд:
признать регистрацию СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл № ФС 77- 66631 недействительной.
В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, сообщил суду о возможности рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик ООО Издательский дом Деловая практика, заинтересованное лицо редакция СМИ Birzha.ru-сайт нижегородских предпринимателей в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении слушания дела суд не просили, о возможности рассмотрения дела в их отсутствие суду не сообщили. Судебные повестки с копиями определения суда о назначении дела к слушанию были возвращены почтовой службой в связи с истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.ст. 262, 263 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее — административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
Административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня принятия административного искового заявления о приостановлении деятельности к производству суда.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 О средствах массовой информации свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2), если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).
В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).
В самом Законе Российской Федерации О средствах массовой информации отсутствует понятие выход в свет.
Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия опубликование и выпуск в свет, под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации О средствах массовой информации под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16 О практике применения судами Закона РФ О средствах массовой информации при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации О средствах массовой информации. Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.2016 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации серии Эл № ФС 77 — 66631 (Л.д. 10).
Учредитель СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» — Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Деловая практика» (ИНН: 5245026340, адрес: <,адрес>,
Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет — «BIRZHA.RU». При переходе по ссылке «BIRZHA.RU» установлено, что деятельность редакции СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» не осуществляется.
Название СМИ — «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» (перевод названия «Биржа.ру»), форма периодического распространения — сетевое издание, язык — русский, тематика СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей», заявленная при регистрации — «Информационная (информация о социально-экономической, деловой жизни <,адрес>, и области), информационно-аналитическая, политическая, публицистическая, культурно-просветительская, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе», территория распространения — Российская Федерация, зарубежные страны.
Адрес редакции СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей»: <,адрес>,, периодичность — ежедневно, объем — 200 гб.
На основании планового систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что право приступить к производству продукции средство массовой информации «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется.
Информация о деятельности редакции СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» в регистрирующий орган не поступали.
Уведомление о приостановлении (прекращении) деятельности СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» в регистрирующий орган не поступало.
Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению сетевого издания «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей».
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
Р Е Ш И Л:
Административный иск удовлетворить.
Признать регистрацию СМИ «Birzha.ru — сайт нижегородских предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ серия Эл № № недействительной.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.
Судья Кузичева И.Н.
<,данные изъяты>,