Киевский районный суд <,адрес>,
Республики Крым
<,адрес>,, 295403
тел.: (0652) 24-93-20, факс: (0652) 27-31-66
kiev-simph.krm.sudrf.ru
дело №а-№
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
09 ноября 2016 года <,адрес>,
Киевский районный суд <,адрес>, Республики Крым в составе:
председательствующего судьи ФИО6
при секретаре ФИО6,
с участием представителя административного истца – ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 3914 №, проживающий по адресу: РК, <,адрес>,, представляет интересы по доверенности <,адрес>,2 от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем образовании №),
представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <,адрес>, и <,адрес>, – не явился, извещён надлежащим образом,
представитель Региональной общественной организации «Общества спасения на водах Республики Крым» – не явился, извещён надлежащим образом,
заместитель начальника Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по <,адрес>, и Севастополю ФИО6 – не явился, извещён надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению
ФИО6 к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <,адрес>, и <,адрес>,, заинтересованного лица: Региональную общественную организацию «Общества спасения на водах Республики Крым», заместитель начальника Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по <,адрес>, и Севастополю ФИО6 о признании незаконным решения о регистрации некоммерческой организации,
у с т а н о в и л :
ФИО6 обратился с исковым заявлением к Министерству юстиции Республики Крым и к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <,адрес>, и <,адрес>, о признании незаконным и отмене решения ответчика о государственной регистрации некоммерческой организации от 18.12.2014г. в отношении Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым».
Истец, являвшийся руководителем Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине, считает, что при регистрации Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения о руководителе постоянно действующего исполнительного органа.
Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о месте, дате и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом. От Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <,адрес>, и Севастополю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Представитель Региональной общественной организации «Общества спасения на водах Республики Крым» не явился в судебное заседание, был ознакомлен с материалами дела
Заместитель начальника Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по <,адрес>, и Севастополю ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим обращзом.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ О некоммерческих организациях (далее — Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ).
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров — единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее — Закон о государственной регистрации).
Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации с учетом установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.
Согласно пункту 1 части 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1313 от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Положение Минюста России) Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций.
Согласно пункту 3 части 1 Положения Минюста России одной из основных задач Минюста России является организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.
Внесение сведений в ЕГРЮЛ осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций (если иное не установлено Порядком) на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Закона о государственной регистрации или решений судов.
Порядок принятия решений о государственной регистрации некоммерческих организаций регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ О некоммерческих организациях, а также Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 455.
В соответствии с пунктом 28 Административного регламента для государственной регистрации некоммерческой организации, в том числе предоставляется решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов.
Для осуществления регистрации Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым» представлено заявление по форме №Р18001, протокол № от 08.09.2014г., Устав Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым», письма Крымского Республиканского предприятия «Симферопольское межгородское бюро технической инвентаризации» от 10.10.2014г. На основании распоряжения от 18.12.2014г. №-р Главного управление Министерства юстиции Российской Федерации по <,адрес>, и Севастополю внесена 05.02.2015г. запись в ЕГРЮЛ № о регистрации на территории Республики Крым общественной организации — Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым».
В соответствии со ст.1 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <,адрес>, с 18.03.2014г. принята в состав Российской Федерации и является ее субъектом.
В соответствии со ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя, Федеральным законом Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации или настоящим пунктом.
Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений об указанных в пункте 1 настоящей статьи юридических лицах осуществляется по правилам регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
По результатам рассмотрения заявления о внесении сведений о Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым» в Единый государственный реестр юридических лиц ответчиком подготовлено заключение, в соответствии с которым представленные документы для внесения сведений о Региональной общественной организации «Общество спасения на водах Республики Крым» в Единый государственный реестр юридических лиц соответствует требованиям действующего законодательства.
В заключении также указано, что регистрационный номер организации 03977913, решение о государственной регистрации принято исполнительным комитетом Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 14.03.1994г. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного в новой редакции протоколом № внеочередной конференции Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине от 08.09.2014г. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации – ФИО6 – Председатель Республиканского совета – избран 08.09.2014г. на внеочередной конференции сроком на 5 лет.
Извлечение из ЕГРПОУ от 06.04.2016г., предоставленное истцом в материалы дела в качестве доказательства предоставления недостоверных сведений не может быть принято судом в качестве допустимого доказательства в силу статей 61, 70 КАС РФ.
Относительно предоставленного уведомления от 26.06.2014г., подписанного председателем ликвидационной комиссии ОСВОД АРК в Украине ФИО6, которым сообщалось ответчику о том, что Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине не будет осуществлять государственную регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц. В материалы дела не представлено сведений, подтверждающих открытие ликвидационной процедуры и назначения председателем ликвидационной комиссии ФИО6 Таким образом, материалами дела не подтверждаются обстоятельства уведомления ответчика уполномоченным лицом.
Кроме того, из текста протокола № от 08.09.2014г. следует, что решением Киевского районного суда от 23.08.2013г. отменены решения от 25.07.2012г. о передаче имущества Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине в ООО «Крымская республиканская школа Товрядвод» и от 10.11.2012г. о прекращении Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине путем самоликвидации. Указанное решение вступило в законную силу.
Решением внеочередной конференции Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине, оформленное протоколом № от 08.09.2014г., Председателем Республиканского совета избран ФИО6. Протокол № от 08.09.2014г внеочередной конференции Общества спасения на водах Автономной Республики Крым в Украине не отменен и не оспорен.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что распоряжение от 18.12.2014г. №-р Главного управление Министерства юстиции Российской Федерации по <,адрес>, и Севастополю вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, с соблюдением установленного законом порядка, в пределах полномочий, права и законные интересы истца не нарушает. Оснований для признания распоряжения от 18.12.2014г. №-р незаконным у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 175-180 КАС РФ,
р е ш и л:
В удовлетворении административного иска ФИО6 — отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <,адрес>, Республики Крым.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Судья ФИО6