Решение № 2А-5101/19 от 02.09.2019 Щелковского городского суда (Московская область)

Дело №2а-5101/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А.,

с участием прокурора Щёлковской городской прокуратуры Московской области Соколова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5101/2019 по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 Углова ФИО13 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 Немкова Виктора Ивановича осуществленную решением Территориальной избирательной комиссии города Щёлково «О регистрации Немкова ФИО14 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково»,

УСТАНОВИЛ:

Кандидат в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 Углов Т.В. обратился в Щёлковский городской суд Московской области с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 Немкова ФИО15 осуществленную решением Территориальной избирательной комиссии города Щёлково «О регистрации Немкова ФИО16 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково».

В обоснование административного иска указал, что Решением Совета депутатов городского округа Щёлково от 14.06.2019 №1014/91 назначены выборы депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково. Указанное решение опубликовано 15.06.2019.

02.08.2019 решением Территориальной избирательной комиссии города Щёлково №134/3 Углов ФИО17 был зарегистрирован в качестве кандидата, выдвинутого в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

Немков ФИО18 также был зарегистрирован в кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1.

Углов ФИО19 полагает, что регистрация кандидата Немкова ФИО20 подлежит отмене в соответствии с пп. «д» п. 7 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» исходя из следующего: 28.08.2019 в 15 ч. 00 мин. Немков ФИО21 предоставил в Территориальную избирательную комиссию города Щёлково экземпляры следующих агитационных печатных материалов (вх. № 222 от 28.08.2019):

буклет А4, тираж 1000 экз., дата изготовления 28.08.2019,

листовка А5, тираж 500 экз., дата изготовления 28.08.2019.

Стоимость изготовления агитационных печатных материалов составила 11 755 руб.

В период с 28.08.2018 по 29.08.2019 на территории городского округа Щёлково, входящей в границы многомандатного избирательного округа № 1, указанные агитационные печатные материалы были Немковым ФИО22 распространены.

Данные агитационные печатные материалы изготовлены с нарушением требований законодательства об интеллектуальной собственности.

Так, на листовке А5 в левом верхнем углу содержится эмблема Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО».

Аналогичным образом, на оборотной стороне буклета А4 также содержится изображение эмблемы Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», общероссийская некоммерческая организация ветеранов локальных войн и военных конфликтов.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» в сети «Интернет», Всероссийская общественная организация ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» является правопреемником и продолжателем дел Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Боевое Братство» и Союза общественных объединений «Боевое Братство». Основные цели деятельности организации состоят в обеспечении защиты прав и законных интересов ветеранов и инвалидов войн и локальных конфликтов, их семей, вдов и сирот. В настоящее время организация объединяет более 90 тысяч человек, отделения созданы в 85 субъектах Российской Федерации и в г. Байконур, действует 951 местное и 623 первичных отделения.

Согласно п. 1.4. Устава Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банковских учреждениях, в том числе и в иностранной валюте, и другие реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в установленном законом порядке. Организация имеет круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой.

В соответствии с положениями Устава Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» Организация имеет собственную символику (эмблему, знамя, марш, логотип), которая утверждается Съездом Организации (п. 1.8). Описание символики содержится в пунктах 1.8.1-1.8.4 Устава.

Эмблема Организации является официальным геральдическим знаком Организации.

Эмблема представляет собой синий земной шар, на фоне которого располагается в нижнем правом углу лавровая ветвь, с левой стороны находится автомат Калашникова со штык-ножом, правее центра располагается красный контур пятиконечной звезды, над которой в две строки находится надпись буквами красного цвета с белой окантовкой «Боевое БРАТСТВО».

Согласно п. 1.8.5. Устава Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», организация имеет исключительное право использования своего наименования и символики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Региональные и местные отделения, филиалы и представительства имеют право на использование наименования и символики Организации в уставных целях, за исключением предпринимательской деятельности и передачи права на ее использование третьим лицам (п. 1.8.6.).

Таким образом, Всероссийская общественная организация ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» имеет исключительное право использования своего наименования и эмблемы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, какие-либо исключительные или неисключительные права на использование наименования и эмблемы Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», в том числе для использования в агитационных печатных материалах, Немкову ФИО23 правообладателем не передавались и у Немкова ФИО24 отсутствуют.

В соответствии с пп. «д» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных п. 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1.1 ст. 56 Федерального закона 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В силу п. 2 ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации интеллектуальная собственность охраняется законом.

Пунктом 1 ст. 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Из содержания буклета и листовки явно видно, что данный агитационный материал изготовлен административным ответчиком в целях предвыборной агитации.

Использование кандидатом эмблемы Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» на своих агитационных печатных материалах, бесспорно, имеет своей целью обратить внимание жителей избирательного округа на кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково Немкова ФИО25, побудить их голосовать за него, а также свидетельствует о наличии преимущества у административного ответчика по сравнению с другими кандидатами в депутаты.

Просит суд:

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 Немкова Виктора Ивановича, осуществленную решением Территориальной избирательной комиссии города Щелкова «О регистрации Немкова Виктора Ивановича кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково».

В судебное заседание административный истец Углов Т.В. не явился, извещён. Представитель административного истца, действующий по доверенности представил в суд письменные объяснения по существу заявленного иска, просил признать доводы Немкова В.И. о законности использования эмблемы Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», не обоснованными, просит суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Немков В.И. возражал против удовлетворения требований административного истца, просил в удовлетворении заявленного административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица — Территориальной избирательной комиссии города Щёлково, действующая по доверенности Михеева О.Ю., в судебном заседании заявила о том, что оставляет разрешение заявленного административного иска на усмотрение суда.

Прокурор полагал заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку использование Немковым В.И. символики Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое Братство» в агитационных материалах — листовке, буклете использовано с разрешения. Просит суд в удовлетворении заявленного иска отказать.

Выслушав объяснения Немкова В.И., заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии Решением Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 14.06.2019 года № 1014/91 «О назначении выборов депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области», назначены выборы депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково на 08 сентября 2019 года.

Решением Территориальной избирательной комиссии города Щёлково от 02.08.2019 № 134/3 «О регистрации Углова ФИО27 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково», зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

19.07.2019 решением Территориальной избирательной комиссии города Щёлково №125/2 Немков ФИО28 был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

В период предшествующий дню голосования — 28 августа 2019 года, Немковым В.И. было представлено в Территориальную избирательную комиссию г. Щёлково Уведомление об изготовлении печатного агитационного материала, в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона Московской области «О муниципальных выборах Московской области», до начала распространения изготовленной печатной агитационный материал по выборам депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному округу № 1 назначенных на 08 сентября 2019 года:

Буклет А4 4=4, тираж 1000 экземпляров, дата выпуска буклета 28.08.2019 г.

Листовка А5. 5+0, Б-130, 4+0 Биг, тираж 500 экземпляров, дата выпуска 29.08.2019 г.

Изготовитель ООО «Бизнес Проспект» г. Щёлково.

К представленному Уведомлению были приложены: экземпляр агитационного печатного материала 1-лист, копии документов об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из средств специального избирательного фонда, электронный образец предвыборного агитационного материала в машиночитаемом виде.

Административный истец Углов Т.В., полагает, что регистрация кандидата Немкова ФИО29 подлежит отмене в соответствии с пп. «д» п. 7 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно пп. «д» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, т.е.

При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Судом не установлены обстоятельства свидетельствующие о допущенных Зарегистрированным кандидатов в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково Немковым В.И. действующего законодательства.

Немков В.И. является членом Щёлковского районного отделения Московского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», что подтверждается как справкой о членстве так и членским билетом № 01841136 выданный 10 декабря 2013 года.

Согласно п. 1.4. Устава Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банковских учреждениях, в том числе и в иностранной валюте, и другие реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в установленном законом порядке. Организация имеет круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой.

В соответствии с положениями Устава Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» Организация имеет собственную символику (эмблему, знамя, марш, логотип), которая утверждается Съездом Организации (п. 1.8). Описание символики содержится в пунктах 1.8.1-1.8.4 Устава.

Эмблема Организации является официальным геральдическим знаком Организации.

Эмблема представляет собой синий земной шар, на фоне которого располагается в нижнем правом углу лавровая ветвь, с левой стороны находится автомат Калашникова со штык-ножом, правее центра располагается красный контур пятиконечной звезды, над которой в две строки находится надпись буквами красного цвета с белой окантовкой «Боевое БРАТСТВО».

Согласно п. 1.8.5. Устава Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», организация имеет исключительное право использования своего наименования и символики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Региональные и местные отделения, филиалы и представительства имеют право на использование наименования и символики Организации в уставных целях, за исключением предпринимательской деятельности и передачи права на ее использование третьим лицам (п. 1.8.6.).

Таким образом, Всероссийская общественная организация ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из протокола № 02/19 Заседания Совета Московского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» от 19 июня 2019 года, были приняты решения:

Поддержать членов Щелковского районного отделения Московского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» на выборах 08 сентября 2019 года кандидатами в депутаты Совета депутатов городского округа Щелково:

ФИО4,

ФИО5,

Немкова ФИО30

Разрешить использовать символику Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» при проведении предвыборной агитации в соответствии с Федеральным законом Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Голосовали: ЗА — единогласно.

Принятое решение полностью соответствует положению Устава Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» подп. «д» п. 3.1 Устава и подп. «ч» п. 7.8.3 Устава и в пределах полномочий Совета регионального отделения.

Таким образом судом не установлено оснований удовлетворения требований административного истца по отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 Немкова ФИО31, осуществленную решением Территориальной избирательной комиссии города Щелкова «О регистрации Немкова ФИО32 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189, 239-244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 Углова Тимура Викторовича об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 Немкова Виктора ФИО33, осуществленную решением Территориальной избирательной комиссии города Щелкова «О регистрации Немкова ФИО34 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково по многомандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково».

— отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение пяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Дмитренко В.М.

Резолютивная часть решения суда оглашена 02 сентября 2019 года

Мотивированное решение суда изготовлено 02 сентября 2019 года

Судья Дмитренко В.М.