Дело №2а-А230/2022
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 года село Красное Липецкой области
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Родионова Е.И.,
при секретаре Ковыловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-А230/2022 по административному исковому заявлению прокурора Краснинского района Липецкой области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
у с т а н о в и л:
Прокурор Краснинского района Липецкой области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Прокуратурой Краснинского района Липецкой области был проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства при распространении информации, в ходе которого установлено, что на сайте в сети «Интернет» с доменным именем: replica-brandsstore.ru для неопределенного круга лиц размещена информация о реализации на территории РФ копий известных брендов различных аксессуаров, в том числе сумок, рюкзаков, кошельков, дорожных сумок и другое. На указанной странице имеется в том числе следующая текстовая информация: «Опытные покупатели приобретают копии брендовых сумок в интернет-магазинах: крупные площадки предоставляют прекрасный выбор и дают гарантии, грамотные консультанты всегда помогают с выбором, а техническая поддержка отвечает за упаковку, отправление и сохранность товара. Среди таких площадок себя отлично зарекомендовал и наш интернет-магазин — Replica Brand у нас можно купить копии сумок абсолютно на любой вкус». При этом, в магазине представлены реплики товаров таких брендов как Louis Vuitton, Gucci, Dior и другие. Указанная информация на сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет». На момент проверки указанное доменное имя не внесено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установить лицо, являющееся владельцем (администратором) сайта с URL-адресом replica-brandsstore.ru не представляется возможным. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: replica-brandsstore.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: replica-brandsstore.ru, информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к рассматриваемой информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS, копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для включения сайта в сети «Интернет» с доменным именем: replica-brandsstore.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено
Прокурор Краснинского района Липецкой области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения и отзыв, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления. Против удовлетворения требований прокурора возражают, ввиду того, что незаконно размещенные объекты исключительных прав не могут быть признаны запрещенной информацией и включены в Единый реестр. Защита исключительных прав, в том числе авторских и (или) смежных прав, а также защита средств индивидуализации, в том числе товарного знака, знака обслуживания (продажа копий известных брендов, аксессуаров, сумок, кошельков) должна осуществляться в судебном порядке в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации на основании искового заявления правообладателя.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также — административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Краснинского района Липецкой области была проведена проверка Интернет-ресурсов, доступных пользователям — неограниченному кругу лиц.
Учитывая, что заявленные требования направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор Краснинского района Липецкой области был вправе обратиться в суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно –телекоммуникационная сеть — технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, сайт в сети «Интернет» — совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Из пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» следует, что не может быть ограничен доступ к: 1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления, 2) информации о состоянии окружающей среды, 3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну), 4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией, 5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно — телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее — реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (подпункт 2 пункт 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
В случае если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: 1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, 2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации (пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
В соответствии с пунктом 1 правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1101 Единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее — запрещенная информация).
Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 15.1 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.
Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет в Российской Федерации, запрещенной.
Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Краснинского района Липецкой области 21.06.2022 проведена проверка Интернет-сайта replica-brandsstore.ru на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В ходе проверки было установлено, что на сайте: replica-brandsstore.ru для неопределенного круга лиц размещена информация о реализации на территории Российской Федерации копий известных брендов (Louis Vuitton, Gucci, Dior) различных аксессуаров, в том числе сумок, рюкзаков, кошельков, дорожных сумок и другого. В частности, на страницах указанного сайта имеется информация следующего содержания: «Опытные покупатели приобретают копии брендовых сумок в интернет-магазинах: крупные площадки предоставляют прекрасный выбор и дают гарантии, грамотные консультанты всегда помогают с выбором, а техническая поддержка отвечает за упаковку, отправление и сохранность товара. Среди таких площадок себя отлично зарекомендовал и наш интернет-магазин — Replica Brand у нас можно купить копии сумок абсолютно на любой вкус». Указанная информация на сайте представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации для ее просмотра не требуется. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайтов в сети «Интернет» от 28.06.2022 и сведениями с вышеуказанного Интернет-сайта.
В соответствие со статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации право на товарный знак, принадлежащий правообладателю, охраняется законом.
Согласно статье 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
В силу части 1 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.
Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, производство в целях сбыта либо реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административной ответственности, предусмотренной статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенных в крупном размере влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 146 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Проанализировав содержание информационного материала, размещенного в сети Интернет по вышеуказанному адресу суд приходит к выводу о том, что в нем приведена информация, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности приобретения и использования поддельных копий известных брендов различных аксессуаров, в том числе сумок, рюкзаков, кошельков, дорожных сумок. При этом указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа неограниченного круга лиц к указанной информации, для доступа к данному Интернет-ресурсу не требуется предварительной регистрации и пароля.
Распространение вышеуказанной информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, способствует совершению преступлений и административных правонарушений, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети Интернет к указанной информации противоречит федеральному законодательству.
Судом установлено, что сайт с доменным именем: replica-brandsstore.ru в Едином реестре отсутствует. Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления — администратор (владелец) доменного имени, на которого зарегистрировано предназначенное для сетевой адресации символьное обозначение (доменное имя) или которое является владельцем сайта и определяет порядок его использования, в том числе порядок размещения на нем информации, не установлено. Полученная с использованием общедоступного сервиса Whois информация не содержит достоверных сведений о регистраторе и владельце (администраторе) страницы интернет-сайта по адресу replica-brandsstore.ru. По протоколу Whois перейти на указанный URL-адрес регистратора возможно, однако на нем отсутствует база данных, зарегистрированных доменов или контактная информация регистратора или владельца доменного имени. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в общедоступном сервисе Whois, справкой помощника прокурора района Чичева А.А. от 28.06.2022.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что информацию, размещенную на сайте с доменным именем: replica-brandsstore.ru необходимо признать информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено.
С учетом основных способов (протоколов) доступа к информации, используемых в сети Интернет, необходимо ограничение доступа к информации как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS, так как включение только одного из способов доступа не приведет к ограничению распространения информации, размещенной на сайте.
Таким образом, административное исковое заявление прокурора Краснинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, подлежит удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Таким образом, суд обращает решение по административному делу к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление прокурора Краснинского района Липецкой области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с доменным именем: replica-brandsstore.ru, информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области (пер. Попова, д. 5, г. Липецк, 398910) интернет-сайта с доменным именем: replica-brandsstore.ru, как по протоколу доступа HTTP, так и по протоколу доступа HTTPS, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий: Е.И. Родионов