Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д А Р А Ц И И
г. Киров 5 марта 2011 года.
Кировский областной суд в составе председательствующего
судьи Погудиной Т.С.
с участием прокурора Новиковой И.В.
при секретаре Бобровой А.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове 5 марта 2011 года гражданское дело по заявлению Скрябина Евгения Вячеславовича об отмене регистрации Сандалова Леонида Витальевича кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 19, осуществленной постановлением Окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа № 19 от 31 января 2011 года № 6/29,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 9 декабря 2010 года N 5474 О назначении даты выборов в Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва назначены выборы в Законодательное Собрание Кировской области пятого созыва на 13 марта 2011 года.
Постановлением Избирательной комиссии Кировской области от 9 декабря 2010 года № 75/603 на Территориальную избирательную комиссию Нововятского района города Кирова возложены полномочия Окружной избирательной комиссии по Кировскому одномандатному избирательному округу № 19.
Постановлением Окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа № 19 от 24 января 2011 года № 5/23 Скрябин Е.В. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 19, выдвинутого в порядке самовыдвижения.
Постановлением Окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа № 19 от 31 января 2011 года № 6/29 Сандалов Л.В. также зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 19, выдвинутого Кировским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
Скрябин Е.В. обратился в суд с заявлением об отмене постановления Окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа № 19 от 31 января 2011 года № 69 «О регистрации Сандалова Леонида Витальевича кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва по Кировскому одномандатному округу № 19».
В обоснование требований Скрябин Е.В. указал, что Сандаловым Л.В. проводится предвыборная агитационная деятельность, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Сандаловым Л.В. используется аудиоролик, содержащий в себе материал агитационного характера, побуждающий голосовать за данного кандидата.
Указанный ролик воспроизводится и транслируется с использованием транспортного средства, что подтверждается уведомлением ООО «Центр защиты бизнеса СКАТ» № 75 от 21 февраля 2011 года, а также уведомлением, направленным кандидатом в депутаты по Кировскому одномандатному избирательному округу № 19 Сандаловым Л.В. в избирательную комиссию.
Агитационный материал используется и публично воспроизводится с помощью технических средств на открытой территории для неопределенного круга лиц и содержит отрывки из музыкальных произведений следующих авторов и исполнителей: песня «Чем Россия сильна», альбом «Берегите друзей», 2007 год, музыка А.Экимяна, слова Е.Карасева, исполнитель Г.Ненашева, песня «Было время», автор слов Т.Снежина, исполнитель Л.Лещенко, песня «Все еще впереди», музыка Э.Колмановского, слова К.Кулиева, исполнитель М.Бернес, песня «Герои спорта», музыка А.Н.Пахмутовой, слова Н.Н.Добронравова, исполнитель М.Магомаев, песня «Страна» автор слов и композитор К.Крастошевский, исполнитель Владимир Асимов.
По мнению заявителя, агитационные материалы не содержат обязательной информации предъявляемой к агитационным материалам..
Проведение предвыборной агитации с нарушением требований действующего законодательства об интеллектуальной собственности нарушают принцип равенства кандидатов, а, следовательно, права Скрябина Е.В.
В судебном заседании представитель Скрябина Е.В., действующий на основании доверенности Коромыслов Н.В., заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что нарушение законодательства об интеллектуальной собственности выразилось в использовании авторских произведений в предвыборной агитации без заключения лицензионного договора и без оплаты за их использование. Кроме того, в репертуаре общества «Российское авторское общество» отсутствует песня «Было время», автор слов Т.Снежина, исполнитель Л.Лещенко. Использование фонограмм музыкальных произведений содержащихся в агитационном ролике Сандалова Л.В. осуществляется с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности без согласия исполнителей и авторов фонограмм, без заключения лицензионного договора и без уплаты им вознаграждения.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Представитель Окружной избирательной комиссии по Кировскому одномандатному избирательному округу № 19, её председатель Шабалин Н.В., суду пояснил, что 21 февраля 2011 года в избирательную комиссию поступило уведомление Сандалова Л.В. об изготовлении агитационного материала — аудиоролика. 26 февраля 2011 года в избирательную комиссию обратился Скрябин Е.В. с заявлением на незаконную агитацию Сандалова Л.В. В ходе проверки избирательная комиссия установила, что согласия авторов произведений используемых в агитации в избирательную комиссию Сандаловым Л.В. не представлено.По результатам проверки 28 февраля 2011 года избирательная комиссия приняла решение о направлении заявления Скрябина Е.В. в прокуратуру Нововятского района города Кирова для проведения проверки по указанному факту и принятия мер в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, Сандалов Л.В. допустил и другие нарушения в агитационный период. На территории Кировского одномандатного округа № 19 Сандаловым Л.В. размещен баннер Сандалова Л.В., содержащий коммерческую рекламу ОАО «Кировский сельский строительный комбинат».Постановлением избирательной комиссии от 25 февраля 2011 года размещение баннера признано незаконным. 2 марта 2011 года в избирательную комиссию поступило заявление протоиерея Александра Балыбердина о том, что он не давал согласие на размещение его изображения в печатном агитационном материале кандидата в депутаты Сандалова Л.В., и что такое размещение компрометирует изображенных на нем священнослужителей. По данному факту нарушения избирательного законодательства материала направлены для проверки в милицию.
Представитель Сандалова Л.В., действующий на основании доверенности Долгих А.В., с заявлением Скрябина Е.В. не согласился. Суду пояснил, что Сандаловым Л.В. заключен договор на право публичного исполнения произведений с организацией по коллективному управлению правами правообладателей, получившей государственную аккредитацию Общероссийской общественной организацией «Российское авторское общество». Согласно данному договору Сандаловым Л.В. получено разрешение на право публичного исполнения произведений, входящих в репертуар РАО, в период с 21 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года с помощью технических средств на открытой территории Кировского избирательного одномандатного округа № 19 с использованием транспортного средства марки PEUGEOT PARTNER (ПЕЖО Партнер), регистрационный знак Р010НК43. Факт нарушения законодательства об интеллектуальной собственности отсутствует. Просит отказать Скрябину Е.В. в удовлетворении заявления.
Суд, заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Новиковой И.В., полагавшей заявление Срябина Е.В. не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
В силу положений пункта 1.1 статьи 56 этого же Федерального закона запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
В соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, произведения науки, литературы и искусства (пункт 1 части 1 статьи 1225). Интеллектуальная собственность охраняется законом (часть 2 статьи 1225).
В соответствии со статьей 1226 Гражданского кодекса Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).
В соответствии со статьей 1228 Гражданского кодекса Российской Федерации автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат (часть 1 статьи 1228).
Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, право на имя и иные личные неимущественные права (часть 2 статьи 1228).
Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом (часть 3 статьи 1228).
В соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное (часть 1 статьи 1229).
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительное право на использование произведения, в том числе на его воспроизведение, распространение, переработку, принадлежит автору произведения или иному правообладателю.
В соответствии с частью 2 указанной статьи использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности:
публичное исполнение произведения, то есть представление произведения в живом исполнении или с помощью технических средств (радио, телевидения и иных технических средств), а также показ аудиовизуального произведения (с сопровождением или без сопровождения звуком) в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, независимо от того, воспринимается произведение в месте его представления или показа либо в другом месте одновременно с представлением или показом произведения (пункт 6),
сообщение в эфир, то есть сообщение произведения для всеобщего сведения (включая показ или исполнение) по радио или телевидению (в том числе путем ретрансляции), за исключением сообщения по кабелю. При этом под сообщением понимается любое действие, посредством которого произведение становится доступным для слухового и (или) зрительного восприятия независимо от его фактического восприятия публикой (пункт 7).
Право на использование произведения, в том числе на его воспроизведение, распространение, переработку, могут передаваться только по лицензионному договору (статья 1286 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Порядок проведения выборов в Законодательное Собрание Кировской области установлен Законом Кировской области от 24 ноября 2005 года № 377-ЗО «О выборах депутатов Законодательного собрания Кировской области» ( с последующими изменениями, далее- Закона Кировской области № 377).
В соответствии с частью 3 статьи 48 Закона Кировской области № 377-ЗО все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данные материалы, наименование организации, заказавшей их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть представлены сведения о месте нахождения организации (лица), изготовившей и заказавшей эти материалы (часть 4 статьи 48).
Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи (часть 6 статьи 48).
Судом установлено, что 21 февраля 2011 года Сандалов Л.В. уведомил избирательную комиссию об изготовлении агитационного материала — аудиоролика. В уведомлении имеется ссылка на изготовление ФИО11 указанного агитационного материала. Приложена копия расходно-кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительной оплате за изготовление агитационного материала, копия договора на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, текст аудиоролика на электронном носителе. Уведомление содержит сведения о лице, заказавшем материал, и о лице, его изготовившем. В материалы дела представлен расходный кассовый ордер от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ФИО11 6000 рублей за изготовление ролика.
В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели ФИО12 и ФИО13, показавшие суду, что аудиоролик транслировался с автомобиля в <,адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прослушан аудиоролик, просмотрена видеозапись, из которых следует, что аудиоролик транслировался с участием автомобиля
на территории Кировского одномандатного избирательного округа № 19 с использованием указанных выше авторских произведений.
Представителем Сандалова Л.В. представлено суду уведомление ООО «Центр защиты бизнеса «СКАТ» (представительство организации по коллективному управлению авторскими и смежными правами: Российского Авторского Общества) от 21 февраля 2011 года о разрешении в период с 21 февраля по 11 марта 2011 года публичного исполнения произведений с помощью технических средств на открытой территории избирательного округа № 19 города Кирова с использованием транспортного средства агитационных материалов и произведений, входящих в репертуар Российского авторского общества, путем заключения договора.
О согласии правообладателя на использование Сандаловым Л.В. в агитационном материале авторских произведений свидетельствует отзыв ООО «Российское Авторское Общество» (РАО) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому РАО управляет авторскими правами авторов указанных произведений при публичном их исполнении, в том числе и правами автора музыкального произведения «Было время» Печенкиной Т.ВФИО17 ДД.ММ.ГГГГ РАО заключен лицензионный договор с кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 19 Сандаловым Л.В. на публичное исполнение авторских произведений.
Сандаловым Л.В. произведена оплата лицензионного договора на сумму 167 рублей 30 копеек по платежному поручению от 4 марта 2011 года № 11524.
Представителем Сандалова Л.В. представлен суду договор <,данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ заключенный Сандаловым Л.В. с ООО «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности», о выплате вознаграждения за публичное исполнение фонограмм.
В соответствии с подпунктом д пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, то есть в случае нарушения законодательства об интеллектуальной собственности.
Таких нарушений судом не установлено, поскольку Сандаловым Л.В. получено разрешение правообладателя на использование авторских произведений, путем заключения лицензионного договора, произведена его оплата, заключен смежный договор на использование фонограмм.
Допущенные Сандаловым Л.В. нарушения избирательного законодательства в виде издания и размещения баннера, содержащего рекламу <,данные изъяты>, также печатного агитационного материала с изображением священнослужителя ФИО18 без получения согласия последнего, в силу положений федерального и регионального избирательного законодательства не являются основаниями для отмены регистрации кандидата в депутаты.
На основании изложенного, суд полагает заявление Скрябина Е.В. не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Скрябина Евгения Вячеславовича об отмене регистрации Сандалова Леонида Витальевича кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу № 19, осуществленной постановлением Окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа № 19 от 31 января 2011 года № 6/29, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней.
Судья Кировского областного
суда Т.С.Погудина.