Николаевский районный суд Ульяновской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Николаевский районный суд Ульяновской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2010 года р.п. Павловка
Николаевский районный суд в составе
Председательствующего судьи Довженко Т.В.
При секретаре Васечкиной В.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логановой В.В. к администрации муниципального образования «Шаховское сельское поселение» Павловского района Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, признании акта проверки жилищно-бытовых условий недействительным, взыскании денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Логанова В.В. обратилась в суд с иском к администрации МО образования «Шаховское сельское поселение» Павловского района Ульяновской области о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, признании акта проверки жилищно-бытовых условий недействительным, взыскании денежной компенсации морального вреда. В заявлении Логанова В.В. указывает, что в сентябре 2010 года она обратилась в сельскую администрацию по вопросу постановки на учет по улучшению жилищных условий, однако ей было отказано в связи с тем, что она сознательно ухудшила свои жилищные условия. В настоящее время она в собственности жилья не имеет, проживает у дочери. Просит суд признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложить на администрацию МО «Шаховское сельское поселение» обязанность поставить ее на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, признать акт проверки жилищно-бытовых условий недействительным, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, госпошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании истица Логанова В.В. исковые требования поддержала в полном объеме, за исключением требования о взыскании с ответчика госпошлины. Пояснила суду, что в настоящее время она жилья в собственности не имеет, проживает по адресу: , в доме своей дочери Д*, где была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. До этого у нее была в совместной собственности с детьми двухкомнатная квартира в , свою долю в которой она ДД.ММ.ГГГГ подарила сыну З*, так как сын женился и проживать всем в одной квартире было тесно. В связи с чем, она переехала жить к своей матери Т*, за которой ухаживала по день смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Дом, принадлежащий ее матери, расположен по адресу: . Документов на данный дом не имеется, в наследство она не вступала, хотя за домом присматривает, пользуется огородом, баней, оплачивает по данному адресу все коммунальные платежи. Проживать в данном доме невозможно, так как он находится в аварийном состоянии, окна и двери гнилые, полы холодные, крыша протекает, фундамент обваливается. Кроме того, отсутствует водопровод, имеется только газовое отопление. Необходимо делать капитальный ремонт, а денежных средств у нее нет. Считает, что Акт проверки жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: необходимо признать недействительным, так как осмотр дома был поверхностный, и заключение комиссии не соответствует действительности. Действиями администрации МО «Шаховское сельское поселение», выразившимися в непостановке ее на учет по улучшению жилищных условий, ей причинены моральные страдания, которые она оценивает в 1000 рублей, и просит взыскать моральный вред с ответчика. Просит обязать администрацию МО «Шаховское сельское поселение» признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложить на администрацию МО «Шаховское сельское поселение» обязанность поставить ее на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, признать акт проверки жилищно-бытовых условий недействительным, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Шаховское сельское поселение» — специалист администрации Фефелова Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что Логанова В.В. в 1995 году использовала право на приватизацию жилья, за ней было зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: на правах совместной собственности. ДД.ММ.ГГГГ Логанова В.В. подарила свою долю сыну З* С 2005 года переехала в в дом матери Т* по адресу: . С этого времени проживает в доме матери, ухаживала за ней по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери продолжает проживать в доме матери, пользуется огородом, баней, платит налоги на имущество и на землю на свое имя, коммунальные услуги. Логанова В.В. является единственной дочерью и прямой наследницей Т* В похозяйственной книге указано, что она проживает в доме матери, указывает себя собственницей жилья, хотя официально право собственности не оформлено. В наследство она вступила частично, дом не оформляет. Данный дом ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен жилищной комиссией с участием специалистов. Лично начальник отдела строительства администрации МО «Павловский район» Ш* осматривал жилое помещение и давал заключение по пригодности жилья к проживанию, на основании его заключения был составлен комиссионный акт проверки жилищно-бытовых условий ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключения комиссии Логанова В.В. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как сознательно ухудшила свои жилищные условия согласно ст. 53 ЖК РФ, так как не истек пятилетний срок с момента совершения гражданско-правовой сделки с жилым помещением согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Действия администрации основаны на законе, исковое заявление не подлежит удовлетворению.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Представитель третьего лица Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Павловскому району Щербакова М.Н. пояснила суду, что прием документов и постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в их полномочия не входит. Логанова В.В. в Управление МТиСР с заявлением не обращалась. Ее жилищно-бытовые условия ими не обследовались.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Ульяновской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили в суд заявление, согласно которого просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Павловский район» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Логанова В.В. обратилась в администрацию МО «Шаховское сельское поселение» с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ Логановой В.В. согласно постановления администрации МО «Шаховское сельское поселение» № было отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий в связи с тем, что она сознательно ухудшает свои жилищные условия, а именно за последние пять лет со дня подачи заявления, ДД.ММ.ГГГГ осуществляла гражданско-правовые сделки, а именно, подарила свою долю жилья сыну. В связи с чем, решением жилищной комиссии администрации МО «Шаховское сельское поселение» Логановой В.В. в постановке на учет было отказано.
Согласно п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судом установлено, что Логанова В.В. имела в общей долевой собственности двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ( свидетельства на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно договора дарения доли в праве общей собственности на квартиру ДД.ММ.ГГГГ Логанова В.В. и Д* передали безвозмездно в качестве дара 23 доли в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: З*
Таким образом, пятилетний срок со дня совершения гражданско-правовой сделки не прошел.
Истица Логанова В.В. также указывает на те обстоятельства, что в настоящее время условия ее проживания не соответствуют ее обеспеченности жильем должным образом, она проживает в доме дочери Д* и ее сына, то есть втроем. Общая площадь дома 34,19 кв.м, в связи с чем, нуждается в предоставлении ей отдельного жилого помещения.
В ст. 51 Жилищного Кодекса РФ перечислены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения,
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы,
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Судом установлено, что Логанова В.В. с 2005 года переехала и постоянно проживает до настоящего времени в селе по адресу: доме, принадлежащем ее матери Т*, ухаживала за матерью по день ее смерти ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленных суду сведений из БТИ и УФРС, установлено, что сведения о собственниках на жилое помещение, расположенное по адресу: отсутствуют, инвентаризация не проводилась. Сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение за Логановой В.В. также отсутствуют.
Доводы истицы Логановой В.В. о том, что жилой дом, в котором она проживала до смерти матери, ей не принадлежит, никаких правоустанавливающих документов на дом не имеется, дом мать купила в 60-х годах, когда она была еще маленькой, после смерти матери, она в наследство не вступила, и вступать не собирается, так как дом находится в аварийном состоянии, необходим капитальный ремонт, а у нее денег на ремонт нет, суд находит не обоснованнымы.
Необходимо отметить, что после смерти матери Т* истица продолжает проживать и пользоваться данным домом, она пользуется также огородом и баней, оплачивает коммунальные услуги от своего имени, налог на имущество и на землю. Данное обстоятельство подтверждается как показаниями самой истицы, так как и письменными документами, а именно, ответами из МУП «Долина», ОАО энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго».
В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входит принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В судебном заседании установлено, что наследниками первой очереди по закону после смерти Т* является ее дочь Логанова В.В.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом,
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц,
произвел за свой счет расходы по содержанию наследственного имущества,
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства ( ст. 1153 ГК РФ).
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства ( ст. 1154 ГУ РФ).
Из материалов дела следует, что после смерти Т* к нотариусу ДД.ММ.ГГГГ обратилась наследница -дочь Логанова В.В. с заявлением о принятии наследства.
Данное обстоятельство нашло свое подтверждение при обозрении наследственного дела № к имуществу умершей Т*, из которого следует, что после смерти матери осталось следующее имущество: денежный вклад с причитающимися процентами и компенсацией и другое имущество, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось. Завещания не имеется. Логановой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежную выплату в сумме 1484 рубля и земельный участок, принадлежащий умершей на праве общей долевой собственности.
Истица Логанова В.В. данное обстоятельство признала, однако не признает факт принятия наследства в виде жилого дома, принадлежащего умершей матери. Однако, данное обстоятельство опровергается вышеуказанными доказательствами и фактическое вступление истицы в наследство было доказано в судебном заседании.
Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом, в котором проживает истица, не может повлиять на выводы суда, так как принадлежность дома истцу подтверждается записями в похозяйственной книге, которые были обозрены в судебном заседании и установлено, что Логанова В.В. указана владельцем данного жилого помещения с 2003 года.
Кроме того, принадлежность дома истице подтверждается и тем, что она оплачивает коммунальные услуги за данный дом, что подтверждено документально и показаниями самой Логановой В.В.
Свидетель Д* показала суду, что является дочерью истицы, Логанова В.В. постоянно проживает в ее доме, зарегистрирована у нее, а домом бабушки Т* они пользуются как дачей, присматривают за домом, приходят в баню и пользуются огородом. Дом для жилья непригоден, условий для проживания в доме не имеется, водопровода нет, крыша протекает, окна промерзают, документов на дом нет. Необходим капитальный ремонт.
Свидетель Б* показала суду, что является племянницей истицы, Логанова В.В. имела в собственности квартиру, которую в 2009 году подарила своему сыну, сама фактически проживала в доме своей матери Т*, в , ухаживала за ней до дня смерти. Дом Т* был в аварийном состоянии, зимой в доме было холодно, денег на ремонт не было. В настоящее время Логанова В.В. проживает у Д*, за домом матери присматривает, пользуется огородом, баней, оплачивает все коммунальные услуги.
К доводам истца, показаниям свидетелей суд относится критически, так как они заинтересованы в исходе дела. Необходимость капитального ремонта в доме не может быть принята судом во внимание, так как в установленном законом порядке жилой дом непригодным для проживания не признавался, заключения соответствующих органов по данному вопросу не имеется.
Кроме того, представитель ответчика администрации МО «Шаховское сельское поселение» Фефелова Н.А. опровергает данные показания свидетелей, о том, что истица не проживает в доме по адресу: . Так как администратор села У* проживает на территории села , которая давала сведения в администрацию, что Логанова В.В. постоянно проживает в спорном жилом помещении, а не пользуется им как дачей, оплачивает все услуги от своего имени. Кроме того, на территории Шаховского сельского поселения дач нет, налог оплачивается как за дом, а не за дачу.
Согласно сведениям с УФМС по Ульяновской области в Павловском районе Логанова В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , то есть в доме матери. С ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировалась в дом к дочери Д* по адресу: .
Необходимо отметить, что перерегистрация истицы ДД.ММ.ГГГГ в дом к своей дочери по адресу: , правового значения по делу не имеет. Факт принятия наследства истицей – дома матери, и факт проживания в нем был в суде доказан.
Истица Логанова В.В. выдвигает требование о признании Акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, так как осмотр дома был проведен поверхностно, с данным актом она не согласна, считает, что в доме проживать нельзя.
Согласно Акта проверки жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, а именно жилищных условий Логановой В.В., зарегистрированной по адресу: , фактически проживающей по адресу: , в доме своей матери Т*, установлено, что дом, расположенный по адресу: , состоит из двух комнат, общей площадью 36 кв. м, дом деревянный, покрытый шифером, комнаты сухие, светлые, имеется индивидуальное газовое отопление, водопровод отсутствует, канализация отсутствует, горячее водоснабжение отсутствует. С 2005 года Логанова В.В. переехала в в дом матери Т* по адресу: . С этого времени проживает в доме матери, ухаживала за ней по день смерти ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери продолжает проживать в доме матери, пользуется огородом, баней, платит налоги на имущество и на землю на свое имя, коммунальные услуги. Логанова В.В. является единственной дочерью и прямой наследницей Т* В похозяйственной книге указано, что она проживает в доме матери, указывает себя собственницей жилья, хотя официально право собственности не оформлено. Для проживания дом пригоден с проведением текущего ремонта завалинки и заменой нескольких листов шифера на крыше дома. ДД.ММ.ГГГГ истица перерегистрировалась в дом дочери Д* Заключение комиссии: В связи с тем, что Логанова В.В. за последние пять лет со дня подачи заявления о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий производила сделки с имуществом, в частности дарение доли квартиры, и не использовала право на оформление наследства после смерти матери, а имуществом матери пользуется, Логанова В.В. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, как одинокопроживающая в сельской местности и неимеющая жилья, так как сознательно ухудшает свои жилищные условия ( ст. 53 ЖК РФ).
Данныей Акт проверки был составлен комиссионно, подписи членов комиссии в Акте имеются, Акт заверен печатью, и у суда не имеется оснований не доверять данному акту. Кроме того, в учетном деле имеется протокол № заседания жилищной комиссии администрации МО «Шаховское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, где рассматривался вопрос о внесении в Сводный список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, семьи Логановой В.В. Протокол оформлен надлежащим образом, в присутствии членов жилищной комиссии.
Таким образом, требования истицы Логановой В.В. к администрации МО «Шаховское сельское поселение» Павловского района Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, признании акта проверки жилищно-бытовых условий недействительным удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что истице отказано в удовлетворении исковых требований, требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Логановой В.В. в удовлетворении искового заявления к администрации муниципального образования «Шаховское сельское поселение» Павловского района Ульяновской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, признании акта проверки жилищно-бытовых условий недействительным, взыскании денежной компенсации морального вреда — отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд ( р.п. Павловка, ул. 50 лет ВЛКСМ, дом 6) в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Довженко
Решение изготовлено в окончательной форме 10 декабря 2010 года.
Судья Т.В. Довженко