Красногвардейский районный суд Ставропольского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Красногвардейский районный суд Ставропольского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
«09» декабря 2010 года с. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,
при секретаре – Ефремовой С.Ф.,
с участием:
заявителя – Харченко Л.И.,
представителей заявителя Харченко Л.И. – Радченко Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом по Красногвардейскому районному нотариальному округу Сергеевой Т.А. в реестре №, действительной на три года, без права передоверия,
представителя заинтересованного лица – Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края Перковой З.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, без права передоверия,
заинтересованного лица – Харченко А.А.,
представителя заинтересованного лица Харченко А.А. – адвоката Маслова Н.И., предоставившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Харченко Л.И. о признании незаконным постановления Главы администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Харченко Л.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления Главы администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что В 1967 году ею и её ныне покойным мужем, ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, было построено домовладение по адресу: , на земельный участке площадью кв.м.
Строительство домовладения производилось на законных основаниях, в связи с чем, в Филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю данное домовладение зарегистрировано на её имя.
В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ей принадлежит земельный участок, представленный для ведения подсобного хозяйства, общей площадью га, кадастровый номер №, о чем в похозяйственной книге № № за ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании постановления главы администрации села Ладовская Балка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Архив администрации села Ладовская Балка с 1943 года включительно по 2005 год был уничтожен в результате пожара 06.06.2005 года, в связи с чем, постановление о предоставлении земельного участка получить не представляется возможным.
В настоящее время она решила получить свидетельство о регистрации права недвижимое имущество, в частности на домовладение и выделенный в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу.
Однако ей в регистрации права на земельный участок отказали, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировано право собственности на земельный участок земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства площадью кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: , , на имя Харченко А.А.. Соответственно, ей отказали и в регистрации права на домовладение, расположенное на спорном земельном участке.
Из Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 01.07.1966 года № 6 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что «Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и гражданские кодексы союзных республик внесли существенные изменения в ранее действовавшее законодательство о наследовании. В связи с этим и возникающими в судебной практике некоторыми вопросами о применении нового законодательства о наследовании Пленум Верховного Суда СССР постановляет дать судам следующие разъяснения:
разрешая споры по делам о наследовании, суды должны учитывать, что законодательство о наследовании имеет своей целью охрану права личной собственности граждан, а также прав и имущественных интересов государства или отдельных государственных, кооперативных и общественных организаций, к которым в предусмотренных законом случаях имущество умершего переходит по праву наследования.
В соответствии со ст. 118 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик к числу наследников по – закону относятся нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. При наличии других наследников они наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.
Применяя данную норму, суды должны иметь в виду, что к нетрудоспособным следует относить: женщин, достигших 55, и мужчин – 60 лет, инвалидов I, II и III групп независимо от того, назначена ли названным лицам пенсия по старости или инвалидности, а также лиц, не достигших шестнадцати лет, а учащихся — восемнадцати лет.
Состоящими на иждивении наследодателя следует считать нетрудоспособных лиц, находившихся на полном содержании наследодателя или получавших от наследодателя такую помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию».
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
На момент смерти ФИО1 хозяином колхозного двора являлся именно он, т.к. земля на тот момент принадлежала колхозу, и колхозный двор был записан на имя ФИО1.
После его смерти колхозный двор автоматически перешел на Харченко Л.И., о чем и была сделана запись в похозяйственней книге.
К имуществу, принадлежащему на праве личной собственности члену колхозного (единоличного крестьянского) двора, применяются общие правила о наследовании.
Пунктом 1 статьи 1149 части третьей Гражданского кодекса РФ установлены правила об обязательной доле в наследстве, которые применяются к завещаниям, совершенным после 01.03.2002 года (Федеральный закон от 26.11.2001 года № 147-ФЗ). Если завещание составлено до 01.03.2002 года, то применяются правила статьи 535 Гражданского кодекса РСФСР, утверждённого Верховным Советом РСФСР 11.06.1964 года.
Завещания на имя Харченко А.А. умерший ФИО1 не оставлял. Тем не менее, Главой Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление №, на основании которого Харченко А.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй для индивидуального ведения подсобного хозяйства и строительства №.
Считает, что действия Главы администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края в данном случае незаконными.
Собственником домовладения Харченко А.А. никогда не являлся.
Своего согласия на передачу земельного участка Харченко А.А. она не давала.
Просит:
признать незаконными действия Главы Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края в части принятия решения о передаче земельного участка, расположенного по адресу: , , в бессрочное (постоянное) пользование
землёй для ведения личного подсобного хозяйства и строительства Харченко А.А.,
признать недействительными Решение Главы администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй для индивидуального ведения подсобного хозяйства и строительства №.
В судебном заседании заявитель Харченко Л.И. и её представитель Радченко Н.А. настаивают на заявленных требованиях, представитель заинтересованного лица Перкова З.Н. и заинтересованное лицо Харченко А.А. и его представитель – адвокат Маслова Н.И. не согласны с заявленными требованиями, ходатайствуют о применении срока давности к требованиям заявителя Харченко Л.И.
Суд, выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, пришёл к следующему убеждению.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина,
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод,
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из заявленных требований Харченко Л.И. судом не усматривается: какие конкретные действия были предприняты главой Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края в части незаконности принятия решения о передаче земельного участка, расположенного по адресу: , в бессрочное (постоянное) пользование землёй для ведения личного подсобного хозяйства и строительства Харченко А.А.. Они не были названы заявительницей Харченко Л.И. в ходе судебного разбирательства.
В силу Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 321 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в Российской Федерации началась приватизация земли, давались указания районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам по установлению среднерайонных норм бесплатной передачи земли в собственность гражданам с учетом качества земель, а впоследствии стали выдаваться Свидетельства.
Представителем Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края Перковой З.Н. в судебном заседании изложен порядок оформления приватизации приусадебных земельных участков жителям села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края, согласно которого таким же образом проводилось оформление земельного участка, расположенного по адресу: , в бессрочное (постоянное) пользование землёй для ведения личного подсобного хозяйства и строительства Харченко А.А..
Суду предоставлено на исследование Свидетельство на право собственности, на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй на имя Харченко А.А., выданное на основании решения администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ему в собственность предоставлено га. земельного участка для индивидуального подсобного хозяйства и строительства, расположенного по адресу: , .
По постановлению главы Администрции Муниципального образования села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № изменён почтовый ориентир по адресу: , , на почтовый ориентир – .
Установить неправомерность каких – либо действий главы Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края при принятии им постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку согласно сообщения главы Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ похозяйственные книги о принадлежности домовладения № по , заявление Харченко А.А. на приватизацию земли сгорели при пожаре 06.06.2005 года. Также согласно сообщения главы Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, весь архив администрации села Ладовская Балка с 1943 года включительно по 2005 год был уничтожен в результате пожара 06.06.2005 года и восстановлению не подлежит.
В то же время, со слов заявительницы Харченко Л.И. и её представителя Радченко Н.А. суду стало известно, что Харченко Л.И. не обращалась по вопросу приватизации земли в Администрацию села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края по указанному адресу до 2009 года.
В ноябре 2009 года, исходя из обстоятельств установленных решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Харченко Л.И. к Харченко А.А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании государственной регистрации земельного участка недействительной и признании права собственности на земельный участок, заявительнице Харченко Л.И. уже было известно о том, что земельный участок находится в собственности Харченко А.А.
На основании информации главы Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на право собственности, на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй на имя Харченко А.А. было выдано на основании решения администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № была выдана на имя Харченко Л.И. ошибочно на основании похозяйственной книги № № за ДД.ММ.ГГГГ годы, так как архивные документы были уничтожены в результате пожара 06.06.2005 года.
ДД.ММ.ГГГГ от Харченко Л.И. поступило письменное заявление о внесении изменений в похозяйственную книгу в лицевой счёт в раздел I, о признании жилого дома по за Харченко А.А.. Это же заявление Харченко Л.И. было предметом данного судебного разбирательства.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за Харченко А.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью кв.м., кадастровый номер №, расположенный по , о чём в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации за №.
Судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю государственная регистрация земельного участка за Харченко А.А. проведена в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и оснований для признания государственной регистрации земельного участка площадью кв.м., кадастровый номер №, расположенного по за Харченко А.А. недействительной и признании за Харченко Л.И. права собственности на земельный участок не имеется.
Данные обстоятельства также подтверждены сторонами и их представителями в судебном заседании.
На основании ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Доводы заявителя Харченко Л.И. о том, что она является наследницей первой очереди после смерти её мужа – ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью кв.м., расположенный по адресу: , не основаны на нормах Гражданского законодательства Российской Федерации, поскольку на момент смерти наследодателя земельный участок не мог находиться в праве его собственности и входить в наследственную массу (ст. 527, 560 ГК РСФСР, ст. ст. 1112, 1113, 1114 ГК РФ). Гражданско-правовыми нормами регламентируется, что наследник обладает той же властью и теми же правами, которые имел умерший, что означает – все, входящее в состав наследства, переходит при наследовании в том же состоянии, виде и положении, в котором оно находилось, когда принадлежало умершему, а применительно к имущественным правам и обязанностям этот принцип означает неизменность их содержания, то есть в порядке универсального правопреемства.
Наследодатель ФИО1 на день его смерти – ДД.ММ.ГГГГ в силу ЗК РСФСР не мог иметь в собственности землю, поскольку приусадебный земельный участок находился в праве бессрочного пользования.
В связи с чем, суд не усматривает в заявленных требованиях Харченко Л.И. материально-правового спора, поскольку указанные требования не регулируются частью 3 разделом V Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть нормами наследственного права.
Таким образом, Администрация села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края имеет полномочия на принятие соответствующего решения и совершение определённых действий в силу закона и иного нормативного правового акта, ею был соблюден порядок принятия такого решения (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), содержание решения соответствует требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Заинтересованные лица и представители просят суд применить срок давности обращения в суд Харченко Л.И., так как трёхмесячный срок обращения в суд с заявленными требованиями в порядке главы 25 ГК РФ пропущен по причинам неуважительным, отказав в удовлетворении поданного заявления и по данному основанию.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В судебном заседании достоверно установлено, что уже в ДД.ММ.ГГГГ года Харченко Л.И. было известно о том, что земельный участок находится в собственности Харченко А.А. по решению соответствующего органа – Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края, но ею в течение трёхмесячного срока не ставились требования об оспаривании действий Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края и о признании незаконным постановления Главы администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, до подачи заявления в Красногвардейский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, и ею не выдвигалась просьба по восстановлению пропущенного срока в судебном слушании дела.
Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту.
Поэтому, суд пришёл к выводу о правомерности заявленной просьбы заинтересованными лицами и их представителями о применении срока давности обращения в суд Харченко Л.И., так как трёхмесячный срок обращения в суд с заявленными требованиями в порядке главы 25 ГК РФ пропущен по причинам неуважительным, отказав в удовлетворении поданного заявления и по данному основанию.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, установив, что оспариваемое решение и действие были приняты и совершены в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, должностного лица и права либо свободы Харченко Л.И. не были нарушены.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно квитанции № адвокатского кабинета Маслова Н.И. внесена Харченко А.А. оплата услуг адвоката в сумме 15000 рублей.
Согласно решения Совета адвокатской палаты Ставропольского края от 23.12.2009 года «Об определении размера гонорара при заключении адвокатами соглашений на оказание юридической помощи по различной категории дел на 2010 год» за участие адвоката в гражданском судопроизводстве установлена ставка оплаты юридической помощи от 15000 рублей.
Поэтому, заявленное ходатайство заинтересованным лицом Харченко А.А. о выплате ему 15000 рублей в счёт оплаты услуг представительства в суде разумно и справедливо, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 256 – 258 ГПК РФ, ст. ст. 199, 200 ГК РФ, ст. 100 ГПК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Применить срок давности обращения в суд к требованиям Харченко Л.И. о признании незаконным постановления Главы администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении заявления Харченко Л.И. о признании незаконным постановления Главы администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
признать незаконными действия Главы Администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края в части принятия решения о передаче земельного участка, расположенного по адресу: , в бессрочное (постоянное) пользование землёй для ведения личного подсобного хозяйства и строительства Харченко А.А.,
признать недействительными Решение Главы администрации села Ладовская Балка Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № и Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй для индивидуального ведения подсобного хозяйства и строительства №, – отказать.
Взыскать с Харченко Л.И. в пользу Харченко А.А. 15000 рублей в счёт возмещения расходов по оплате услуг адвоката.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.
Судья
Красногвардейского районного суда
Ставропольского края: Л.В. Гетманская.